中国网评论员 乐水

外地期间11月30日，第28届联结国气候变动大会（COP28）在阿联酋迪拜揭幕。本届大会估量有超7万人加入，其中包含来自167个国度的政治首领、气候谈判代表和企业家，甚至连梵蒂冈教皇方济各、英国国王查尔斯也将亲赴迪拜参会。COP28将成为有史以来规模最大的一届联结国气候变动大会。

环球关于COP28的注目人造离不开环球愈演愈烈的气候危机。近年来，环球平均气温正以肉眼可见的速度迅速攀升。环球气候组织发布的统计数据显示，往年1-9月份，环球平均气温比工业化前水平高出1.4℃，一般月份的气温回升幅度曾经打破1.5℃的阈值。环球气候的猛烈变动造成环球各地人造灾祸频发，同时也进一步优化了各国携手粗浅气候协作的紧迫性。

2015年达成的《巴黎协议》提出，将本世纪环球变暖幅度控制在工业化前水平之上1.5℃以内的指标。尔后历届联结国气候变动大会均围绕如何落实《巴黎协议》开展。但是目前看来，其停顿并不尽善尽美。瑞士非营利性气候监测组织“伯克利地球”在往年8月预测，2023年，环球平均气温回升1.5℃的或者性为55%。气候危机的始终加剧警示各国，落实《巴黎协议》曾经迫在眉睫。因此，COP28将对《巴黎协议》的全体实施状况启动初次环球清点，以争取构成新的气候应答执行。

环球气候控制停顿缓慢的面前是凝聚共识的步履维艰，尤其是兴旺国度与开展中国度在气候控制责任的调配疑问上仍存在不小的分歧。以中国为代表的广阔开展中国度主张“独特但有区别的责任”，需要兴旺国度率先减排并为开展中国度提供资金和技术允许，以为其历史碳排放承当应有的责任。但以美国为首的兴旺国度则全面强调各国减排责任的“共异性”，而漠视“区别性”，希图将兴旺国度与开展中国度置于相反的减排规范之下，以回避其历史碳排放责任。作为环球上最大的开展中国度和兴旺国度，中美之间的对话与协作关于推进环球气候控制顺利前行至关关键。但遗憾的是，近年来，随着中美博弈的加剧，两国相关一度堕入建交以来的冰点，而双方之间的气候对话也曾在去年因佩洛西“窜台”闹剧被按下暂停键。

气候变动议题是中美之间最具协作后劲的畛域，也被广泛以为是推进中美相关破冰回暖的打破口。因此，中美相关的转圜往往成为推进环球气候控制取得停顿的关键契机。2022年11月14日，中国国度主席习近平与美国总统拜登在巴厘岛举办会见时，双方分歧赞同复原中美气候谈判。尔后不久，堕入僵局的第27届联结国气候变动大会立刻取得实质性打破——就设立“损失与侵害”基金机制达成了协议。“损失与侵害”基金旨在协助那些易受气候变动影响的开展中国度和软弱国度。该基金的设立标记着人类向成功“气候正义”迈出了关键一步。

往年COP28则将进一步协商“损失与侵害”基金的资金起源、地点、经营权等详细落实疑问。此外，COP28还将探讨淘汰化石燃料、气候融资等关键议题。从会前各方所监禁出的消息来看，兴旺国度等候在会上督促各国缩小化石动力的经常使用、减速动力转型，而开展中国度则愈增强调自身应取得更多的动力转型资金，并且主张应答气候变动须与消弭贫穷、创培育业等经济开展指标相协调。由此可见，会议进程不会善报多磨，与会各方定将围绕动力转型与气候融资疑问开展强烈的辩论与博弈。

但是近期中美在气候变动疑问上日趋严密的协作令人对COP28充溢等候。11月15日，习近平主席与拜登总统在旧金山举办会见时独特示意，将致力推进COP28取得成功。同日，中美两国宣布《关于增强协作应答气候危机的阳光之乡申明》，选择启动中美“21世纪20年代强化气候执行上班组”以放慢详细气候执行。该申明还在多方面探讨了COP28的关键议题：在动力转型方面，中美两国承诺“争取到2030年环球可再活泼力增至三倍”；在气候融资方面，中美重申督促兴旺国度缔约方将其提供的顺应资金至少翻倍，并允许过渡委员会关于建设“损失与侵害”基金的资金布置。

中美在会前达成的这一系列共识预示着，COP28或将取得让外界意想不到的关键成绩。COP28会议主席贾比尔日前在接受媒体采访时也示意，他对中美之间的共识感到快乐和鼓舞，置信中美将经过协作确保COP28的成功。

破解环球气候控制困局曾经急不可待。中美作为环球上最大的两个经济体，同时也是最大的动力生产国和碳排放国，在应答气候变动方面肩负着独特的使命，理当为国内社会作出表率，构成合力，造福环球。处置人类社会的危机离不开大国协作。此次中美在气候协作方面所监禁出的踊跃信号无疑将为人类携手应答更多环球性应战注入弱小信念。

编审：唐华 张艳玲 蔡晓娟